2021年02月02日，《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》，意見指出：要深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹生態文明思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅定不移貫徹新發展理念，全方位全過程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發展建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，統籌推進高質量發展和高水平保護，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，確保實現碳達峰、碳中和目標，推動我國綠色發展邁上新臺階。

 減少二氧化碳排放量的手段，一是碳封存，主要由土壤、森林和海洋等天然碳匯吸收儲存空氣中的二氧化碳，人類所能做的是植樹造林；二是碳抵消，通過投資開發可再生能源和低碳清潔技術，減少一個行業的二氧化碳排放量來抵消另一個行業的排放量，抵消量的計算單位是二氧化碳當量噸數。一旦徹底消除二氧化碳排放，我們就能進入凈零碳社會。作為一項技術性、綜合性較強的工作，碳排放管理需要掌握相關碳排放技術，熟悉有關政策和標準，如此才能做好碳排放規劃、核算、核查和評估等任務。“碳排放管理員”正是從事企事業單位二氧化碳等溫室氣體排放監測、統計核算、核查、交易和咨詢等工作的人員。監測企事業單位碳排放現狀，統計核算企事業單位碳排放數據，核查企事業單位碳排放情況，購買、出售、抵押企事業單位碳排放權，提供企事業單位碳排放咨詢服務等。

至于碳市場的運行機制，首先，政府確定整體減排目標，采取配額制度，先在一級市場將初始碳排放權分配給納入交易體系的企業，企業可以在二級市場自由交易這些碳排放權。其次，受到經濟激勵、減排成本相對較低的企業會率先進行減排，并將多余的碳排放權賣給減排成本相對較高的企業并獲取額外收益。減排成本較高的企業則通過購買碳排放權來降低碳排放達標成本。

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